近來，云南省楚雄州雙柏縣法脿鎮(zhèn)強化黨建引領(lǐng)，按照政治引領(lǐng)、法治保障、德治教化、自治強基、智治支撐“五治融合”工作思路推進基層治理工作，結(jié)合實際細化建優(yōu)網(wǎng)格，不斷完善“黨建＋網(wǎng)格”治理體系，著力構(gòu)建多網(wǎng)融合、多元治理、共治共享的基層治理新格局。

“十戶聯(lián)體”優(yōu)網(wǎng)格。按照“網(wǎng)格黨建、精準(zhǔn)治理、下沉服務(wù)”的總體思路，劃細劃小基層治理“微網(wǎng)格”，在13個村（社區(qū)）、237個村民小組建立網(wǎng)格，同時，按照以“居住相鄰、從業(yè)相近、易于集中、方便管理、全面覆蓋”的原則，創(chuàng)建黨員中心戶、典型戶，探索推行“十戶聯(lián)體”治理模式，構(gòu)建起“1+13+237+N”的網(wǎng)格治理體系，統(tǒng)籌整合現(xiàn)有服務(wù)管理資源，共設(shè)置村級網(wǎng)格長13名、小組網(wǎng)格員237名、微網(wǎng)格中心戶長650名，選配黨建、綜治、城管、應(yīng)急等各條塊專兼職網(wǎng)格員711名，持續(xù)建強網(wǎng)格黨組織，推動基層黨組織體系與網(wǎng)格體系有機融合，打通黨建引領(lǐng)自治的“小環(huán)境”“微循環(huán)”，形成“難在網(wǎng)中解、事在網(wǎng)中結(jié)”的工作格局，著力破解網(wǎng)格過大、治理成效不好等問題。

“花樣宣教”強引領(lǐng)。堅持以“德治教化”促進基層善治，依托鄉(xiāng)村大舞臺、新時代文明實踐所（站、點）、農(nóng)家書屋等陣地，應(yīng)急廣播、新媒體平臺等載體，結(jié)合“三會一課”，以“院壩會”“火塘?xí)薄霸捈页！钡确绞介_展黨的創(chuàng)新理論、政策宣傳宣講活動，多形式推進社會主義核心價值觀及普法宣傳，在提升群眾文明素養(yǎng)和法治意識上著力。修訂符合各組村情民情、務(wù)實管用的村規(guī)民約，以黨員、“中心戶”“德望長者”等為先鋒成立紅白理事會、酒宴管事隊，大力推進移風(fēng)易俗；廣泛開展“小康庭院”“好兒媳”等典型培樹評選活動，60支志愿服務(wù)隊常態(tài)化開展環(huán)境整治、交通勸導(dǎo)等志愿服務(wù)活動，著力形成以學(xué)修德、以文養(yǎng)德、以規(guī)促德、以評立德的良好態(tài)勢。今年以來，開展政策宣傳宣講87場次、文體活動18場次、各類志愿服務(wù)活動250余場次，開展普法宣傳500余場次。

“聚特服務(wù)”強管理。聚焦精神障礙患者、社區(qū)矯正、不良行為青少年等12類特殊群體及“三失一偏”、酗酒等特殊群體做細做實做優(yōu)服務(wù)關(guān)愛和動態(tài)管理工作，確保底數(shù)清、情況明、能穩(wěn)控。聚焦“一老一小”關(guān)愛工程，對全鎮(zhèn)留守老人、留守兒童等重點人群建實“一鄉(xiāng)一庫”“一人一檔”“一戶一策”，由中心戶聯(lián)動志愿者采取“日常走訪+按需服務(wù)”形式，針對性做好關(guān)愛服務(wù)；落細落實政府救助、教育資助、社會幫助、法治維護等保障政策，辦好“一老一小”民生實事，全力守護“朝夕美好”。目前，全鎮(zhèn)共摸排留守兒童57人、留守老人134人、困境兒童4人。建有敬老院1個、村（社區(qū)）居家養(yǎng)老服務(wù)中心5個，爭取資金15萬元對麻風(fēng)院進行提升改造，“一老一小”幸福食堂于10月投入使用，“鎮(zhèn)、村、組”三級養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)不斷得到完善。

“多元治理”保穩(wěn)定。建立鎮(zhèn)、村兩級“1+13”綜治中心和人民調(diào)解委員會，每村配備法律顧問、法治副村長各1名、法律明白人5名，切實加強基層專業(yè)法治力量。大力踐行新時代楓橋經(jīng)驗，全面推行“中心戶隨查隨報”、村小組“一周一排查一上報”、村（社區(qū)）“一周一排查一分析一上報”、鎮(zhèn)級“一月一排查一調(diào)度一分析研判一上報”的矛盾糾紛排查化解工作機制，形成問題發(fā)現(xiàn)、受理、轉(zhuǎn)派、處置、反饋、核實結(jié)案6步閉環(huán)，構(gòu)建起矛盾糾紛排查基層化、限時辦結(jié)規(guī)范化、調(diào)處化解全員化的工作格局。認(rèn)真落實領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪及“三必到四必訪”制度。依托“雪亮工程”“白竹茶鄉(xiāng)數(shù)智法脿”平臺，加快推動大數(shù)據(jù)、智能化與社會治理深度融合。圍繞“三下降一扭轉(zhuǎn)”目標(biāo)，扎實開展深化普法強基補短板和“利劍護蕾”等專項行動，不斷深化平安法脿建設(shè)。（王晉發(fā)、者樺）