又是一年春暖花開，云南省曲靖市羅平縣百萬畝油菜花競相綻放，金黃的花海里，一座座青翠山峰星羅棋布、矗立其間，在薄霧籠罩下宛如人間仙境，吸引了五湖四海數(shù)百萬名游客紛至沓來……

近年來，羅平縣聚焦風(fēng)險防范、治安防控、基層治理、平安旅游，強化社會防控、源頭治理、打擊整治、舉報獎勵，織密織牢社會治安防控、矛盾風(fēng)險化解、公共安全保障和基層社會治理“五張網(wǎng)”，全力以赴防風(fēng)險、保安全、護穩(wěn)定、促發(fā)展，以實干實績實效讓更高水平的平安羅平、法治羅平的底色更亮，人民群眾的幸福成色更足。

聚焦社會管控，強化打擊整治，讓群眾安心

華燈初上，羅平城區(qū)夜市，人群熙熙攘攘，不時有游客停下來品嘗美食、打卡拍照。人流中，巡特警隊閃爍車燈與街頭的燈光交相輝映，守護著城市煙火氣。

警燈閃亮，平安常在。什么犯罪突出，就重點打擊什么犯罪；哪里治安混亂，就重點整治哪里。2024年，全縣刑事案件同比下降20.9%，電詐案件同比下降49.46%，群眾受損數(shù)同比下降46.49%。

在中心城區(qū)，羅平縣以數(shù)據(jù)集中和共享為途徑，構(gòu)建數(shù)字城管指揮平臺，推進“雪亮工程”建設(shè)，初步形成了點線面結(jié)合、網(wǎng)上網(wǎng)下一體、人防物防技防相結(jié)合的立體化社會治安防控體系。羅雄派出所堅持黨建引領(lǐng)，積極落實矛盾糾紛滾動排查和跨部門聯(lián)調(diào)聯(lián)動，健全多元排查化解、社區(qū)走訪聯(lián)查、困難群體幫扶等機制，群眾滿意度不斷提升。板橋派出所通過“黨建引領(lǐng)、一套矛調(diào)法、六張防控網(wǎng)、六項硬舉措”的“黨建引領(lǐng)+166”工作模式，有效減少農(nóng)村地區(qū)發(fā)案，加強了各類治安問題的先期處置工作，被市公安局表彰為“楓橋式公安派出所”創(chuàng)建先進單位。全縣2024年度群眾安全感滿意度測評排名全市第一，法治建設(shè)群眾滿意度排名全市第一。

聚焦末端防處，強化舉報獎勵，讓群眾舒心

“聽見鄰居吵架，我勸不住就趕忙打電話告訴村主任，他們及時來調(diào)處，縣里還給我發(fā)了100元獎勵！”領(lǐng)到舉報獎勵的王大媽拿著錢高興地說道。當(dāng)問及以后再遇到這種事，還會舉報嗎？大媽堅定地點了點頭。

羅平縣立足全縣實際情況，創(chuàng)新工作方法，率先探索將見義勇為基金作為解決群眾舉報矛盾糾紛、勸阻制止傷害行兇獎勵，引導(dǎo)更多普通群眾去發(fā)現(xiàn)隱藏的矛盾糾紛，激勵廣大群眾及時發(fā)現(xiàn)并勸阻、制止因各類矛盾糾紛引發(fā)的傷害、行兇等違法犯罪行為，全覆蓋構(gòu)建反應(yīng)靈敏的末端防處觸角。

“矛盾糾紛舉報獎勵，有效解決了基層監(jiān)管不到位、矛盾糾紛難發(fā)現(xiàn)、勸阻制止不及時等問題，將末端防處落實到最小防處單元?！绷_平縣委常委、縣委政法委書記陳廷明介紹，2024年以來，全縣共審議通過符合獎勵舉報反映矛盾糾紛152起，勸阻制止傷害行為39起，獎勵183人，獎勵金額達16250元。

同時，在全縣建立矛盾風(fēng)險隱患排查、監(jiān)測、預(yù)警、處置和反饋機制，整合人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解、社會力量等資源，形成了“一站式”矛盾糾紛調(diào)解平臺，加快推進綜治中心、網(wǎng)格管理、信息平臺建設(shè)。結(jié)合矛盾糾紛排查化解應(yīng)急演練，開展網(wǎng)格員、“吹哨人”“手把手”業(yè)務(wù)培訓(xùn)，精準服務(wù)群眾。2024年以來，全縣共審議通過符合獎勵舉報反映矛盾糾紛152起，獎勵259人勸阻制止傷害行為56起，獎勵57人共獎勵331起316人，獎勵金額達24150元。

聚焦邊界治理，強化協(xié)同發(fā)展，讓群眾暖心

“以前滇、桂、黔三省交界處經(jīng)常因為山林、土地糾紛鬧矛盾，現(xiàn)在大家聯(lián)合治理、聯(lián)合發(fā)展，相處得越來越和睦了！”乃格村民郎大叔的一番話，道出了魯布革布依族苗族鄉(xiāng)的變化。這個素有“一雞鳴三省”之稱的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，曾經(jīng)是出了名的“三不管”地帶，如今“推窗即美景，門前產(chǎn)業(yè)忙”的景象在這里觸手可及。如何實現(xiàn)邊界共治共享？魯布革鄉(xiāng)的“六聯(lián)”治理給出了答案。

云南羅平魯布革鄉(xiāng)與廣西馬蚌鎮(zhèn)、貴州三江口鎮(zhèn)攜手創(chuàng)新，聯(lián)合成立滇、黔、桂跨省區(qū)聯(lián)合黨工委，黨工委書記由3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記輪流兼任，加強了三地間各項工作的交流，拓寬了服務(wù)領(lǐng)域。形成了組織聯(lián)建、資源聯(lián)享、產(chǎn)業(yè)聯(lián)抓、服務(wù)聯(lián)做、治理聯(lián)動、文化聯(lián)育的“六聯(lián)”機制，讓邊界地區(qū)的人民群眾在平安和諧生活環(huán)境中煥發(fā)新的活力，成功將一個“三不管”的盲點地帶轉(zhuǎn)變?yōu)楹椭C穩(wěn)定、共同繁榮發(fā)展的典型，其經(jīng)驗做法被評為全國基層黨建創(chuàng)新典型案例。

聚焦平安旅游，強化為民服務(wù)，讓群眾歡心

景色再美，平安才是底色！羅平縣堅持“游客到哪里，警務(wù)工作就先到哪”的服務(wù)理念，創(chuàng)新實施旅游警務(wù)，建立聯(lián)動機制，在景區(qū)科學(xué)部署警力巡邏防控，用“移動警務(wù)”疏導(dǎo)擁堵車流，快速受理、解決游客糾紛、舉報和訴求，做到顯性用警、動中備勤，矛盾風(fēng)險早預(yù)防、早發(fā)現(xiàn)、早介入、早化解。

“服務(wù)好游客，就要在事情發(fā)生前做好提醒，在事情發(fā)生后做好處置，及時響應(yīng)他們的需求?！绷_平縣公安局長底派出所民警陳其虎說道。去年2月，來自杭州的徐女士在花海步道游玩時不慎丟失了挎包。接警后，陳其虎細致搜尋，最終在景區(qū)內(nèi)找到了挎包。徐女士回到家后，跨越2000公里寄來了兩面錦旗。

“來，大娘，給你把扇子扇扇涼，順便看看防詐安全提示……”執(zhí)勤間隙，民警向休息中的游客一邊發(fā)放“專屬禮品”，一邊進行防詐宣傳。在警車后備箱里，除了宣傳單，還備著礦泉水、急救包、景區(qū)導(dǎo)游圖等物品，確保游客困難隨時隨地得到解決。

今年以來，羅平警方開發(fā)“智慧旅游警務(wù)”平臺，實時監(jiān)測景區(qū)人流、交通，常態(tài)化開展“平安直播”，打造“云上警民互動”品牌。截至目前，共派出警力1000余名，開展隱患排查12次，檢查游客集中點位450余處，整改安全隱患6處，化解矛盾糾紛14起，累計疏導(dǎo)游客16.92萬人次、車輛9.3萬輛，實現(xiàn)了“零擁堵”和“零安全事故”。

聚焦基層普法，強化法治教育，讓群眾放心

“今天看了村里的老人贍養(yǎng)審判，我也學(xué)到了一些法律知識，以前覺得法離我們很遠，其實法就在我們身邊。”發(fā)達村村民趙大姐在旁聽了贍養(yǎng)糾紛審理后，感慨萬分！

羅平縣堅持在基層普法中用好案件“活教材”，法院加大巡回審判、以案釋法力度，深入田間地頭、百姓家中化解矛盾糾紛，“小案不小辦”，常態(tài)化將“三養(yǎng)”、相鄰權(quán)、失火罪等糾紛案件就地調(diào)解、就地開庭、就地宣判，把普法活動送到群眾家門口，將嚴肅有序的案件庭審現(xiàn)場變?yōu)橹庇^易懂的法治課堂。檢察院大力支持干警下沉基層，到村擔(dān)任“法治副村長”，在與群眾拉家常、嘮嗑中，引導(dǎo)群眾尊法學(xué)法守法用法，營造基層濃厚的法治氛圍。

2024年以來，全縣共選派154名法治副村長到村任職，共開展巡回審判60余場次，旁聽庭審人數(shù)1900余人，用老百姓的“身邊事”教育好“身邊人”，讓普法教育從“家門口”走到了“心里頭”。（石飛、尹瀚、吳圓圓、法治日報-法治網(wǎng)）