近年來(lái)，云南省大理州云龍縣人民法院堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，積極探索金融糾紛多元化解新路徑，從強(qiáng)化機(jī)制保障、聚焦主責(zé)主業(yè)、深化源頭治理、延伸服務(wù)職能四個(gè)維度突破發(fā)力，促推提升金融糾紛化解法治化水平，以實(shí)際行動(dòng)賦能縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

強(qiáng)化機(jī)制保障

通過(guò)頂層設(shè)計(jì)統(tǒng)籌全局，明確法治化營(yíng)商環(huán)境是一盤棋，并非個(gè)別部門自己的事，必須“全員參與、上下聯(lián)動(dòng)”，結(jié)合轄區(qū)金融糾紛案件特點(diǎn)及體量，與縣金融監(jiān)管支局聯(lián)合制定《關(guān)于推進(jìn)金融糾紛多元化解機(jī)制建設(shè)的若干實(shí)施意見(jiàn)》，讓優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境有章可循、有序推進(jìn)。由云龍法院、公證機(jī)構(gòu)、縣金融監(jiān)管支局、轄區(qū)內(nèi)相關(guān)金融機(jī)構(gòu)協(xié)同參與，成立“賦強(qiáng)公證工作室”“金融糾紛調(diào)解室”，實(shí)現(xiàn)從“單兵作戰(zhàn)”到“多元共治”，“被動(dòng)收案”到“主動(dòng)止紛”的頂層思想轉(zhuǎn)變，凝聚解紛合力，更好滿足人民群眾多元化的解紛需求。

聚焦主責(zé)主業(yè)

堅(jiān)持把非訴訟糾紛解決機(jī)制挺在前面，建立“指導(dǎo)調(diào)解+行業(yè)調(diào)解+賦強(qiáng)公證”的金融解紛模式，做實(shí)指導(dǎo)調(diào)解，引入金融機(jī)構(gòu)專業(yè)調(diào)解員，融合法院特邀調(diào)解力量，通過(guò)人民法院調(diào)解平臺(tái)，對(duì)糾紛事實(shí)清楚、權(quán)利義務(wù)關(guān)系明確的金融借款合同、信用卡糾紛等案件高效開展線上線下調(diào)解，調(diào)解成功后由公證處出具公證債權(quán)確認(rèn)文書。依托“兩室”（賦強(qiáng)公證工作室、金融糾紛調(diào)解室），每季度組織金融機(jī)構(gòu)召開訴調(diào)對(duì)接聯(lián)席會(huì)議1次，加強(qiáng)對(duì)金融機(jī)構(gòu)派駐法院調(diào)解員的指導(dǎo)和培訓(xùn)。充分發(fā)揮要素式審判機(jī)制作用，積極向轄區(qū)內(nèi)金融機(jī)構(gòu)推廣要素式起訴狀模板，利用率達(dá)100%。

深化源頭治理

立足審判，緊扣服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、防范金融風(fēng)險(xiǎn)、深化金融改革等任務(wù)，堅(jiān)持審理與治理并重，針對(duì)糾紛化解中發(fā)現(xiàn)存在的問(wèn)題，及時(shí)發(fā)出司法建議書1份，通過(guò)司法建議，對(duì)金融機(jī)構(gòu)管理、運(yùn)營(yíng)、合同文本、證據(jù)規(guī)范等方面，依法提出意見(jiàn)和建議，壓緊壓實(shí)金融機(jī)構(gòu)監(jiān)管責(zé)任。針對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)案件，開通綠色通道，協(xié)助機(jī)構(gòu)做好風(fēng)險(xiǎn)防控和糾紛化解。積極參與縣綜治中心規(guī)范化建設(shè)及運(yùn)行工作，相互通報(bào)金融糾紛動(dòng)態(tài)信息及訴調(diào)對(duì)接情況，加強(qiáng)與各職能部門、金融監(jiān)管部門、金融機(jī)構(gòu)信息共享和會(huì)商溝通，從源頭減少糾紛。

延伸服務(wù)職能

主動(dòng)下沉一線，以常態(tài)化普法、定制化指導(dǎo)為金融企業(yè)健康發(fā)展注入“法治動(dòng)能”。落實(shí)糾紛跟蹤回訪制度，辦結(jié)完案件后通過(guò)電話等方式回訪，持續(xù)跟進(jìn)雙方簽訂調(diào)解協(xié)議中承諾事項(xiàng)履行情況，針對(duì)調(diào)解成功但未履行完畢的，督促當(dāng)事人按照協(xié)議約定盡快履行。宣傳調(diào)解工作機(jī)制、典型案例、普及金融知識(shí)，引導(dǎo)提升法治意識(shí)，理性表達(dá)訴求、妥善解決糾紛。

下一步，云龍縣人民法院將持續(xù)創(chuàng)新和運(yùn)用該模式，為服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境作出更大貢獻(xiàn)。（云龍縣人民法院、大理州委政法委供稿）